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Proyecto de Conservación y Manejo Sustentable del Bosque Nativo

(PCMSBN)

 

 

El bosque nativo chileno alberga un enorme potencial de desarrollo social, cultural y económico para el país. En todo el país más de trece millones de hectáreas, equivalentes al 17% del territorio nacional, están cubiertas de bosque nativo, de las cuales el 93% de esta masa boscosa se encuentra entre las regiones séptima y undécima. Sin embargo, este recurso se encuentra en un porcentaje importante deteriorado. Con una planificación adecuada, 6,9 millones de hectáreas están en condiciones de convertirse en un recurso productivo importante para miles de pequeños y medianos propietarios, a través de un manejo que, además, asegure que el recurso se mantenga e incluso mejore en el tiempo.

 

El objetivo general del proyecto CMSBN es conservar el bosque nativo chileno y contribuir a un desarrollo sustentable. Tiene, además, los siguientes objetivos específicos:

         Contribuir al manejo sustentable del bosque nativo por parte de pequeños propietarios,

 

     Permitir el mejoramiento de las condiciones económicas de las familias campesinas a través de la actividad forestal y

 

     Fortalecer la asistencia técnica de CONAF hacia los pequeños propietarios.

 

     Simular un sistema de subsidio para el manejo del bosque nativo

 

 

  Contexto del Proyecto:

 

El bosque nativo chileno alberga un enorme potencial de desarrollo social, cultural y económico para el país. En todo el país más de trece millones de hectáreas, equivalentes al 17% del territorio nacional, están cubiertas de bosque nativo, de las cuales el 93% de esta masa boscosa se encuentra entre las regiones séptima y undécima. Sin embargo, este recurso se encuentra en un porcentaje importante deteriorado. Con una planificación adecuada, 6,9 millones de hectáreas están en condiciones de convertirse en un recurso productivo importante para miles de pequeños y medianos propietarios, a través de un manejo que, además, asegure que el recurso se mantenga e incluso mejore en el tiempo.

 

Son, precisamente, los pequeños y medianos propietarios los que constituyen terreno fértil para introducir la práctica de un manejo sustentable. Además de tener en sus manos alrededor de 3,5 millones de hectáreas de bosque nativo, son los primeros beneficiados con un manejo productivo equilibrado. El bosque puede constituirse en un importante impulso para el desarrollo rural.

   

    Esta es la propuesta del manejo sustentable del bosque nativo. En pocas palabras, el manejo sustentable del bosque implica la aplicación de métodos silviculturales adaptados para cada formación boscosa, considerando las necesidades de los propietarios. Sólo se cortan tantos árboles como las expectativas de crecimiento del bosque lo permita, sin dañar el suelo, el agua u otras formas de vida.

 

Para difundir esta práctica en el país, es indispensable una intervención que involucre educación y asesoría técnica, así como apoyo económico a pequeños y medianos propietarios. En la medida que se cumpla este objetivo, será posible valorizar el bosque desde el punto de vista económico, social y ambiental. Con esta visión se implementa el Proyecto Conservación y Manejo Sustentable del Bosque Nativo (CMSBN).

 

    El bosque nativo chileno alberga un enorme potencial de desarrollo social, cultural y económico para el país. En todo el país más de trece millones de hectáreas, equivalentes al 17% del territorio nacional, están cubiertas de bosque nativo, de las cuales el 93% de esta masa boscosa se encuentra entre las regiones séptima y undécima. Sin embargo, este recurso se encuentra en un porcentaje importante deteriorado. Con una planificación adecuada, 6,9 millones de hectáreas están en condiciones de convertirse en un recurso productivo importante para miles de pequeños y medianos propietarios, a través de un manejo que, además, asegure que el recurso se mantenga e incluso mejore en el tiempo.

 

El objetivo general del proyecto CMSBN es conservar el bosque nativo chileno y contribuir a un desarrollo sustentable. Tiene, además, los siguientes objetivos específicos:

   

     Contribuir al manejo sustentable del bosque nativo por parte de pequeños propietarios,

 

     Permitir el mejoramiento de las condiciones económicas de las familias campesinas a través de la actividad forestal y

 

     Fortalecer la asistencia técnica de CONAF hacia los pequeños propietarios.

 

     Simular un sistema de subsidio para el manejo del bosque nativo

           

    El Proyecto Conservación y Manejo Sustentable del Bosque Nativo es una iniciativa conjunta del Gobierno de Chile, a través de la Corporación Nacional Forestal, y del Gobierno de Alemania, a través de DED, GTZ y KfW.

 

La Corporación Nacional Forestal es una entidad público privada cuyos objetivos principales son, por un lado, velar por el patrimonio forestal del país, y, por el otro, potenciar el desarrollo económico, social y ambiental del sector forestal. CONAF es la ejecutora del Proyecto Conservación y Manejo Sustentable del Bosque Nativo, y participa en todas las instancias y etapas del mismo. Canaliza el aporte económico del Estado chileno al desarrollo del proyecto, el que representa alrededor del cincuenta por ciento del total.

 

Por otra parte, el objetivo de la cooperación alemana en Chile, en este ámbito, es contribuir al desarrollo sustentable del país a través de la conservación de los bosques nativos y el fomento de un manejo sustentable de ellos.

           

     El Banco Alemán ·KfW- entrega un aporte económico destinado al fomento del manejo forestal a través del financiamiento de los equipos de extensión, los incentivos a los pequeños propietarios, así como el mejoramiento de infraestructuras y el apoyo a la comercialización de productos y a CONAF.

 

     La Sociedad Alemana de Cooperación Técnica -GTZ·, entrega apoyo técnico en la promoción del manejo sustentable del bosque y en la elaboración de lineamientos estratégicos para lograr este objetivo.

 

     El Servicio Alemán de Cooperación Social·Técnica -DED· envía cooperantes profesionales, principalmente ingenieros forestales, que trabajan con los profesionales de CONAF a nivel regional y provincial.

 

 

Fase I 

 

La primera etapa del Proyecto Conservación y Manejo Sustentable del Bosque Nativo comprendió un período de cinco años, y culminó en el segundo semestre del año 2002.

 

El Proyecto, en esta Fase, se desarrolló en 11 provincias de las regiones Séptima, Octava, Novena, Décima y Undécima:

 

En la primera etapa se constituyeron cuatro áreas de trabajo.

 

     Elaboración de Planes de Ordenación    

 

     Incentivos al manejo de bosque nativo.    

 

     Sistema de Extensión Forestal    

 

     Apoyo a la comercialización    

           

    En primer lugar, la asesoría para la elaboración de planes de manejo u ordenación, lo que incluye realizar estudios técnicos y capacitación. En segundo término, el fomento al manejo del bosque nativo, a través de incentivos a la regeneración natural, al manejo de los renovales, al enriquecimiento y a la reforestación. Se constituyó de este modo una simulación de un sistema formal de incentivos al manejo forestal.

 

Además, se constituyó un Sistema de Extensión Forestal, con equipos de ·extensionistas· que tomaron en sus manos el contacto directo con los pequeños propietarios forestales. Finalmente, se generó un área de asesoría y apoyo para la comercialización de productos forestales.

 

Durante esta primera etapa se logró:

 

     Entregar asesoría gratuita, a más de 1.400 destinatarios.

 

     Realizar más de 1700 planes de ordenación, para una superficie del orden de 60.000 hectáreas

 

     Intervenir mas de 9.000 mil hectáreas, celebrándose mas de 1.600 contratos de incentivos. 

 

     Otorgar subsidios al manejo por un monto total de 1,5 millones de dólares que se distribuyeron en mas de 1.000 destinatarios

 

     Configurar 15 áreas de desarrollo

 

     Establecer 23 acuerdos de cooperación con entidades públicas y privadas que facilitan la gestión y comercialización de productos

 

    A través de diversas iniciativas específicas se ha realizado un valioso aporte al desarrollo de conocimiento en materia de manejo forestal de bosque nativo, involucrando en este cambio a pequeños propietarios, extensionistas y funcionarios de CONAF.

 

Fase II

          

    La Segunda Fase comprende las mismas cuatro grandes áreas de trabajo:  

         

     Elaboración de planes de ordenación forestal.  

         

     Implementación de un sistema de incentivos al manejo forestal  

         

     Aplicación de un sistema de extensión forestal  

         

     Apoyo a la comercialización de productos forestales  

           

    Adicionalmente, en la Fase II se desarrollan ciertos aspectos con una mayor intensidad con respecto a la primera fase, estos son:

           

     Se fortalece el concepto de Area de Desarrollo, con el fin de mejorar y focalizar el impacto del proyecto

           

     Se incorpora a medianos propietarios al sistema de incentivos para que se constituyan en ejemplos positivos para los pequeños propietarios.

           

     Se fortalece la comercialización de productos forestales para incorporar el manejo de bosques sin incentivos directos

           

    En esta nueva etapa, el proyecto se concentra en 25 áreas de desarrollo, distribuidas en 13 provincias de las regiones séptima a undécima. En esta nueva etapa se espera realizar Planes de ordenación para 88 mil hectáreas, realizar intervención directa en 39 mil hectáreas y entregar incentivos para el manejo de 16 mil.

 

A través de todas estas actividades, se atenderá a un total aproximado de 3 mil 900 destinatarios directos

 

Los Incentivos:

 

La experiencia recogida en todos estos años por los profesionales involucrados permite detectar un cambio en la percepción de los pequeños propietarios hacia el bosque nativo, quienes han descubierto una amplia gama de posibilidades productivas sustentables. A la larga, se ha logrado incorporar el manejo forestal sustentable a la economía campesina.

 

Como resultado relevante, destaca la implementación de un sistema de incentivos al manejo forestal -que se necesita mientras los bosques todavía no son rentables- el que se ha mostrado como una herramienta útil y viable para lograr un desarrollo productivo sustentable del bosque nativo chileno.

 

Este dato resulta especialmente relevante en el contexto de la discusión respecto a una Ley de Fomento del Bosque Nativo.

 

La Organización:

 En términos de personal involucrado, el proyecto cuenta con la participación de unos cien profesionales, de los cuales más de la mitad corresponden a los equipos de extensionistas forestales

 

CONAF

 Coordinador Nacional

 Oficina Central Santiago

 Manuel Soler

 

CONAF

 Coordinador Regional

 Oficina Regional Talca

 Mauricio Aguilera

 

CONAF

 Coordinación Provincial

 Oficina Provincial Linares

 Carlos Daziano

 

CONAF

 Coordinación Provincial

 Oficina Provincial Talca

 Guillermo Benavides

 

CONAF

 Coordinación Provincial

 Oficina Provincial Cauquenes

 Marcelo Rodriguez

 

CONAF

 Coordinador Regional

 Oficina Provincial Los Angeles

 Jorge Quappe

 

CONAF

 Coordinación Provincial

 Oficina Provincial Chillán

 Christian Carrasco

 

CONAF

 Asistente Provincial

 Oficina Provincial Chillán

 Eduardo Caro

 

CONAF

 Coordinación Provincial

 Oficina Provincial Los Angeles

 Miguel A. Muñoz

 

          

 

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